Pilotul OAR.digital pe 12 luni
Punct pe ordinea de zi: proiectul de hotărâre a Consiliului Teritorial, echipa, primele module și bugetul estimativ. Material pregătit de arh. Marius Ioan Tărău, vicepreședinte pentru digitalizare, comunicare și imagine, la decizia Grupului de lucru Digitalizare din 2 septembrie 2026.
- Platforma există și e folosită: 173 de contribuții la Codul ATU de la 14 membri, 9 idei, 5 ședințe publicate, 40 de persoane cu rol în organigramă.
- Nu e încă instrumentul Filialei: 47 de conturi revendicate din 1.046 de membri activi (4,5%). Pilotul e chiar pasul care schimbă asta.
- Termenul anunțat public pentru decizia Consiliului Teritorial e 19 octombrie 2026. Mai sunt 28 de zile.
- Hotărârea nu costă nimic prin ea însăși. Estimarea pe primul an: operare 11.050 lei, dezvoltare și mentenanță 39.600 lei (din care abonamentul AI, plafonat la 200 $ pe lună), iar pregătirea unui vot cu efect juridic, dacă și când CT o decide, încă 33.000 lei.
Ce cerem Colegiului director
- 1Aviz favorabil pe proiectul de hotărâre și trimiterea lui către Consiliul Teritorial înainte de 19 octombrie 2026.
Se stabilește ședința CT în care intră și cine îl prezintă: președintele și coordonatorul, cum prevede art. 4 alin. (1).
- 2Echipa pilotului, cu nume (art. 3 alin. 2).
Coordonatorul, două persoane din aparat (secretariat și comunicare) și trei până la cinci membri ai Grupului de lucru Digitalizare.
- 3Primele trei module activate în primele 90 de zile.
Transparența din oficiu a ședințelor CT și CD, ideile și problemele membrilor cu răspuns scris în 30 de zile, contul de membru cu panoul personalizat și legislația.
- 4Data lansării operaționale (art. 1 alin. 1).
Prima zi lucrătoare după hotărârea CT, cel târziu 2 noiembrie 2026.
- 5Bugetul estimativ: ia act, aprobă plafoanele și dă mandat pentru oferte.
Operarea, abonamentul AI (plafon 200 $ pe lună în primul an) și orele de review și corecții intră în propunerea de buget 2027; orele se contractează prin ofertă, cu tarif public. Pentru auditul de accesibilitate și testul de securitate se cer trei oferte fiecare, ca CT să aibă cifrele când decide votul.
Unde suntem
Ce spun cifrele: conținutul și organigrama sunt pe platformă, membrii încă nu. Pilotul nu propune să construim ceva nou, ci să facem oficial ce există și să aducem membrii pe el, cu regula că ce e oficial e marcat ca atare (art. 3 alin. 3).
Ce spune proiectul
privind aprobarea și derularea pilotului instituțional „OAR.digital”la nivelul Filialei Teritoriale Transilvania a Ordinului Arhitecților din România
Preambulul
Întrunit în ședința din data de __.__.2026, Consiliul Teritorial al Filialei Teritoriale Transilvania a Ordinului Arhitecților din România,
având în vedere necesitatea creșterii transparenței, participării membrilor și eficienței activității filialei, existența prototipului funcțional OAR.digital, precum și oportunitatea validării unei soluții care să poată fi extinsă către alte filiale și, ulterior, la nivel național,
ținând seama de Hotărârea Consiliului Teritorial din 07.07.2026 privind alegerea Colegiului director teritorial și repartizarea domeniilor de responsabilitate, inclusiv domeniul digitalizare, comunicare și imagine,
în temeiul Legii nr. 184/2001, al Regulamentului de organizare și funcționare a OAR și al Regulamentului-cadru al filialelor teritoriale, cu respectarea reglementărilor privind protecția datelor și votul electronic,
- Art. 1Aprobarea și durata pilotului
Pilot de 12 luni la nivelul Filialei, cu mențiunea „platformă-pilot oficială a OAR Transilvania”. Instrument complementar, nu sistem unic. Transilvania e filiala inițiatoare, nu decide pentru Național.
Textul integral al articolului
(1) Se aprobă adoptarea și derularea pilotului instituțional OAR.digital la nivelul Filialei Teritoriale Transilvania a Ordinului Arhitecților din România, denumită în continuare „Filiala”, pentru o perioadă de 12 luni de la data lansării operaționale stabilite de Colegiul director teritorial.
(2) Pe durata pilotului, OAR.digital funcționează ca instrument digital complementar al Filialei și poate utiliza mențiunea „platformă-pilot oficială a OAR Transilvania”.
(3) OAR Transilvania are rolul de filială inițiatoare și coordonatoare a primei etape de pilotare. Acest statut nu echivalează cu adoptarea platformei la nivel național înaintea hotărârilor forurilor competente ale OAR.
- Art. 2Scopul și funcționalitățile pilotului
Ce se testează: publicarea structurată a ordinilor de zi, hotărârilor și rapoartelor; urmărirea deciziilor și termenelor; idei, probleme, grupuri de lucru; legislație și date deschise; autentificare. Votul rămâne la simulări și consultări fără efect statutar; un vot cu efect juridic vine doar după parcurgerea procedurii naționale (HCN 1271/2025).
Textul integral al articolului
(1) Scopul pilotului este testarea, într-un cadru instituțional real, a unei platforme unitare pentru transparență, participare, colaborare și eficientizarea activității Filialei.
(2) În cadrul pilotului pot fi activate și dezvoltate, în principal:
a) publicarea structurată a informărilor, calendarelor, ordinilor de zi, materialelor, minutelor, hotărârilor și rapoartelor;
b) urmărirea proiectelor, deciziilor, sarcinilor, termenelor, responsabililor și stadiilor de implementare;
c) mecanisme pentru idei, semnalarea problemelor, susținerea propunerilor, consultări și participarea în grupuri de lucru;
d) acces structurat la legislația și reglementările profesionale, precum și publicarea și exportul datelor care pot fi deschise;
e) interoperabilitatea cu SIOAR și cu alte sisteme OAR, exclusiv prin mecanisme și aprobări autorizate;
f) autentificarea membrilor, consultări și testarea controlată a unui sistem de vot electronic verificabil.
(3) Funcțiile de vot pot fi utilizate în perioada pilotului pentru simulări și consultări fără efect statutar. Orice vot cu efect juridic va fi activat numai după parcurgerea Procedurii privind votul electronic aprobate prin Hotărârea Consiliului Național nr. 1271/10.11.2025, inclusiv auditul de accesibilitate, evaluarea tehnică și validarea de către Colegiul director, evaluarea de impact privind protecția datelor și propunerea către Consiliul Național.
- Art. 3Coordonarea și funcționarea
Coordonarea revine vicepreședintelui pentru digitalizare, sub autoritatea președintelui, cu raportare către CT. Colegiul director aprobă planul, echipa, modulele și instruirea. Oficiale sunt doar documentele validate și marcate ca atare; SIOAR rămâne sursa pentru statutul membrilor. Conflictul de interese al coordonatorului e reglementat explicit: abținere, plafon anual, raportare lunară.
Textul integral al articolului
(1) Coordonarea instituțională a pilotului se încredințează vicepreședintelui responsabil de digitalizare, comunicare și imagine, arh. Marius Ioan Tărău, sub autoritatea președintelui Filialei și cu raportare către Consiliul Teritorial.
(2) Colegiul director teritorial aprobă planul de implementare, stabilește echipa, etapele, modulele activate, rolurile de administrare și măsurile de instruire și poate adapta aceste elemente pe parcursul pilotului.
(3) Au caracter oficial numai informațiile și documentele validate de persoanele desemnate și marcate expres ca atare. Registratura și documentele semnate potrivit procedurilor OAR rămân sursa juridică de referință.
(4) Platforma va fi operată cu respectarea cerințelor privind protecția datelor, securitatea, controlul accesului, copiile de siguranță, jurnalizarea, exportul complet al datelor și continuitatea serviciului. SIOAR rămâne sursa oficială privind statutul membrilor.
(5) Coordonatorul pilotului, fiind și inițiatorul platformei, nu participă la votul privind protocolul de pilot și nici la deciziile privind contractele cu societăți în care are un interes, inclusiv cele prin care se prestează orele de dezvoltare. Orele, tarifele și abonamentele se aprobă de Colegiul director teritorial, se plafonează anual și se raportează lunar pe platformă. Costurile pilotului se publică trimestrial.
- Art. 4Cooptarea altor filiale și promovarea pilotului
Președintele și coordonatorul pot invita alte filiale, negocia protocoale de cooperare și constitui „Rețeaua filialelor-pilot OAR.digital”. Comunicarea spune mereu că e un pilot și cine participă, iar mențiunea de platformă-pilot oficială se folosește doar de la lansarea operațională.
Textul integral al articolului
(1) Președintele Filialei și coordonatorul pilotului sunt mandatați să prezinte și să promoveze OAR.digital în cadrul OAR, să invite alte filiale teritoriale să participe și să negocieze protocoale de cooperare sau aderare la pilot.
(2) Filialele interesate pot fi cooptate pe baza aprobării propriului for competent și a unui protocol de cooperare. Acestea pot testa modulele convenite, desemna reprezentanți, formula cerințe comune și contribui la evaluarea și dezvoltarea platformei.
(3) În acest scop se poate constitui „Rețeaua filialelor-pilot OAR.digital”, coordonată în prima etapă de OAR Transilvania și deschisă tuturor filialelor interesate.
(4) Pilotul și rezultatele sale vor fi promovate prin canalele oficiale ale Filialei, întâlniri de lucru, evenimente, prezentări și materiale demonstrative, pentru informarea membrilor, atragerea filialelor partenere și colectarea de feedback. Comunicarea va preciza în mod clar caracterul de pilot și filialele participante. Mențiunea prevăzută la art. 1 alin. (2) se folosește numai de la data lansării operaționale.
- Art. 5Monitorizarea și evaluarea
Raport intermediar la 6 luni, raport final la 30 de zile după încheiere. Se măsoară utilizarea, participarea, transparența, eficiența, stabilitatea, securitatea, satisfacția, costurile și capacitatea de extindere. Raportul de 6 luni are cinci indicatori minimi, cu cifre.
Textul integral al articolului
(1) Coordonatorul pilotului va prezenta Consiliului Teritorial un raport intermediar după 6 luni și un raport final în termen de 30 de zile de la încheierea perioadei de 12 luni.
(2) Evaluarea va urmări, în principal, utilizarea de către membri, participarea, transparența, eficiența proceselor interne, stabilitatea și securitatea tehnică, satisfacția utilizatorilor, interoperabilitatea, costurile de operare și capacitatea de extindere către alte filiale. Raportul intermediar urmărește cel puțin: numărul de conturi active, cu ținta de 300; publicarea tuturor ordinilor de zi ale Consiliului Teritorial și ale Colegiului director înainte de ședință; răspunsul scris la toate ideile în cel mult 30 de zile; absența incidentelor de securitate; o disponibilitate a platformei de cel puțin 99,5%.
(3) Pe baza raportului intermediar, Consiliul Teritorial poate ajusta prioritățile, modulele și calendarul pilotului, fără modificarea scopului și fără asumarea automată a unor obligații financiare.
- Art. 6Parcursul către adoptarea la nivel național
Obiectivul strategic e adoptarea ca infrastructură digitală comună a OAR. La evaluare favorabilă, Transilvania și filialele partenere pregătesc propunerea națională și o susțin în Colegiul director și Consiliul național.
Textul integral al articolului
(1) Obiectivul strategic al pilotului este validarea OAR.digital și susținerea acesteia pentru adoptare ca infrastructură digitală comună a OAR, utilizată progresiv și unitar la nivel național.
(2) În cazul unei evaluări favorabile, OAR Transilvania, împreună cu filialele partenere, va pregăti propunerea de adoptare națională, raportul pilotului și documentația funcțională, tehnică, juridică și financiară necesară.
(3) Președintele Filialei și coordonatorul pilotului sunt mandatați să prezinte rezultatele Colegiului director și Consiliului național ale OAR și să susțină includerea propunerii pe ordinea de zi a forurilor competente.
(4) Soluția propusă la nivel național va trebui să fie interoperabilă, auditabilă, guvernată instituțional de OAR, disponibilă tuturor filialelor și să asigure continuitatea și portabilitatea datelor.
- Art. 7Protocolul de pilot și dispoziții finale
Președintele semnează protocolul de pilot cu inițiatorul și operatorul tehnic: drepturi de utilizare, controlul Filialei asupra datelor, securitate, export și portabilitate, continuitate, condițiile unei preluări. Hotărârea nu generează obligații de plată. Datele sunt ale Filialei, codul se deschide cel târziu la final, predarea se face în 30 de zile, cu două persoane formate, iar cheltuielile au un plafon anual raportat public.
Textul integral al articolului
(1) Președintele Filialei este autorizat să încheie protocolul de pilot cu inițiatorul și operatorul tehnic al platformei. Protocolul va reglementa drepturile de utilizare, controlul Filialei asupra conținutului și datelor, protecția și securitatea acestora, suportul tehnic, exportul și portabilitatea, continuitatea serviciului, documentația și condițiile necesare unei eventuale preluări la nivelul OAR. Datele aparțin Filialei și pot fi exportate integral, oricând, în format deschis. Codul sursă al platformei se publică sub licență deschisă cel târziu la încheierea pilotului. Protocolul prevede predarea documentată către Filială sau către OAR în 30 de zile de la cerere, inclusiv formarea a două persoane din aparatul Filialei pe administrarea platformei, în primul an.
(2) Prezenta hotărâre nu generează, prin ea însăși, obligații de plată. Orice serviciu remunerat, investiție, licență sau angajament financiar va face obiectul unei aprobări și contractări distincte. Colegiul director teritorial aprobă anual un plafon de cheltuieli al pilotului, iar cheltuielile efective se raportează public pe platformă.
(3) Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării, se comunică membrilor Filialei, structurilor naționale ale OAR și filialelor teritoriale și se duce la îndeplinire de către președinte, Colegiul director teritorial, coordonatorul pilotului și aparatul administrativ.
Primele 90 de zile
Ordinea de zi a ședințelor CT și CD publicată cu cinci zile înainte, hotărârile în șapte zile după, registrul deciziilor cu stadiu de implementare. Procesul-verbal se generează din platformă și se semnează criptografic.
Modulul există și a fost folosit pentru ședința GL din 2 septembrie.
Orice idee sau problemă primește un răspuns scris, motivat, în 30 de zile; ce e adoptat devine proiect cu responsabil și termen. Grupul de lucru se uită peste ele lunar.
9 idei pe platformă, 2 devenite proiecte, una expirată fără răspuns.
Fiecare membru activ primește cont verificat pe evidența Filialei; panoul arată ce îl privește: Codul ATU și termenele, ghidurile, agenda CT pentru consilieri, grupul lui de lucru.
Panoul personalizat e live din 3 septembrie. Ținta la raportul de 6 luni: 300 de conturi, din 47 azi.
- Votul cu efect juridic: doar consultări și simulări, cum spune art. 2 alin. (3).
- Interoperabilitatea cu SIOAR: cere aprobări naționale (art. 2 alin. 2 lit. e).
- Migrarea arhivei istorice: întâi fluxul curent, apoi trecutul.
Bugetul estimativ
Hotărârea nu generează obligații de plată (art. 7 alin. 2): fiecare linie de mai jos se aprobă și se contractează distinct. Publicarea, răspunsurile și suportul de bază rămân munca grupului de lucru și a aparatului; dezvoltarea și corecțiile se bugetează ca ore, iar uneltele AI ca abonament plafonat. Trei trepte: operarea de bază, dezvoltarea și mentenanța în primul an și, separat, pregătirea unui vot cu efect juridic.
| Articol | Minim | Recomandat |
|---|---|---|
Domeniul oar.digital și certificatele TLS Exemplu: oar.digital la registrar, ~50 EUR pe an; certificatele TLS sunt gratuite (Let's Encrypt). | 250 lei | 250 lei |
Găzduire Minim: infrastructura inițiatorului, ca acum, la 0 lei. Recomandat: un server virtual închiriat doar pentru pilot (4 procesoare, 8 GB RAM, 80 GB SSD, într-un centru de date din UE, de exemplu Hetzner CX32), ~200 lei pe lună, ca Filiala să nu depindă de infrastructura unui membru. | 0 lei | 2.400 lei |
E-mail tranzacțional și newsletter Exemplu: Brevo, gratuit până la 300 de mesaje pe zi; planul Starter, ~25 EUR pe lună, acoperă newsletterul lunar către cei 1.046 de membri activi și convocările. | 0 lei | 1.600 lei |
Copii de siguranță în afara serverului Exemplu: Backblaze B2, ~50 GB, ~5 EUR pe lună, criptat, într-un depozit separat de server, plus o copie pe NAS-ul filialei; restaurarea se probează o dată pe trimestru. | 300 lei | 300 lei |
Servicii AI folosite de platformă (API): monitorul legislativ, triajul contribuțiilor, rezumate Exemplu: Anthropic API, plată la consum: monitorul legislativ citește zilnic Monitorul Oficial, triajul contribuțiilor la Codul ATU, rezumatele proceselor-verbale; ~30 până la 60 EUR pe lună la volumul de azi, cu plafon lunar. Diferit de abonamentul de la B, care e pentru oamenii care dezvoltă. | 1.500 lei | 3.500 lei |
Notificări prin SMS sau WhatsApp Exemplu: ~0,30 lei pe SMS; trei convocări pe an către 1.000 de membri înseamnă ~900 lei. Doar pentru convocări și termene, nu pentru orice noutate. | 0 lei | 1.000 lei |
Instruire și materiale Exemplu: două sesiuni la sediu (întâi aparatul, apoi membrii), zece tutoriale video scurte, un ghid tipărit de patru pagini; banii sunt materiale și deplasări, timpul e al grupului de lucru. | 0 lei | 2.000 lei |
| Total pe 12 luni | 2.050 lei | 11.050 lei |
| Articol | Minim | Recomandat |
|---|---|---|
Abonament AI pentru dezvoltare și operare (Claude Max sau echivalent) Plafon 200 $ pe lună în primul an (100 $ minim), curs orientativ 4,5 lei pe dolar. Cu el se scriu, se verifică și se documentează codul și textele platformei; factura se publică lunar. | 5.400 lei | 10.800 lei |
Ore de review și corecții (bug fixing), prin Cubitron 4 până la 8 ore pe lună, tarif orientativ 300 lei pe oră, fixat prin ofertă aprobată de Colegiul director. Exemplu de lună: două ore de review pe ce a publicat secretariatul, patru ore de corecții semnalate de membri, două ore de actualizări la termene și legislație. Orele se raportează lunar pe platformă. | 14.400 lei | 28.800 lei |
| Total pe 12 luni | 19.800 lei | 39.600 lei |
| Articol | Minim | Recomandat |
|---|---|---|
Audit de accesibilitate WCAG 2.1 AA Cerut de HCN 1271/10.11.2025, art. 7 alin. (4) lit. a). Exemplu: audit extern pe fluxul de cont și de vot, raport cu remedieri și re-test, circa două săptămâni; estimare 10.000 până la 15.000 lei, de confirmat prin trei oferte. | 0 lei | 12.000 lei |
Test de securitate extern (pentest) Exemplu: test de penetrare extern pe autentificare, vot, API și infrastructură, raport plus re-test după corecții; raportul devine anexă la evaluarea tehnică OAR. | 0 lei | 15.000 lei |
Revizie juridică: protocolul de pilot, DPIA și GDPR Exemplu: ~20 de ore de jurist, ~300 lei pe oră, pentru protocolul de pilot și evaluarea de impact (DPIA). Minim: juristul Filialei, fără cost suplimentar. | 0 lei | 6.000 lei |
| Total pe 12 luni | 0 lei | 33.000 lei |
Idei în plus, de discutat
Contribuțiile la Codul ATU au venit din 4 filiale: Transilvania 100 (9 membri), Iași 68 (3 membri), Arad 4 (1 membru), Dobrogea 1 (1 membru). Rețeaua filialelor-pilot (art. 4) poate începe cu o invitație concretă către cea de pe locul doi, nu cu un apel general.
Conturile celor 1.046 de membri activi există din evidența SIOAR; lipsește doar revendicarea (47 azi). La lansare, secretariatul trimite fiecăruia un link personal și măsurăm după 30 de zile. E cel mai ieftin lucru cu cel mai mare efect asupra țintei de 300 de conturi.
Când Consiliul Teritorial o dezbate, aceeași hotărâre poate fi supusă pe platformă unui vot consultativ (art. 2 alin. 3): consilierii văd instrumentul pe un caz real, iar rezultatul se publică lângă hotărârea adoptată prin vot clasic.
Evaluarea de impact cerută pentru vot și protocolul de pilot au nevoie de un responsabil numit. Dacă Filiala nu are unul, Colegiul director îl poate desemna azi, ca lansarea să nu aștepte după el.
Conturi, idei și răspunsuri, ședințe publicate, ore și costuri: o pagină pe lună, trimisă automat Colegiului director. Raportul de 6 luni devine o sumă, nu o corvoadă, iar indicatorii din art. 5 se văd din prima lună.
Riscuri și ce facem cu ele
Azi 47 de conturi din 1.046. Leac: contul se deschide cu un singur e-mail, convocările și termenele ajung prin platformă, iar raportul de 6 luni are o țintă scrisă.
Leac: două persoane din aparat formate în primul an, documentație de administrare, cod deschis, clauză de predare în 30 de zile.
Leac: SIOAR rămâne sursa oficială, exportul e la cerere, jurnalul de audit e înlănțuit criptografic, evaluarea de impact se semnează înainte de orice vot.
Leac: art. 2 alin. (3) e explicit, iar pagina publică a fiecărei consultări spune „fără efect statutar” până la parcurgerea HCN 1271/2025.
Calendarul
- 7 septembrie 2026azi
Colegiul director: aviz, echipă, module, buget estimativ.
- până la 19 octombrie 202628 de zile
Consiliul Teritorial adoptă hotărârea.
- cel târziu 2 noiembrie 2026
Lansarea operațională; începe numărătoarea celor 12 luni (art. 1 alin. 1).
- mai 2027
Raportul intermediar la 6 luni (art. 5 alin. 1); CT poate ajusta modulele și calendarul.
- noiembrie 2027
Încheierea pilotului; raportul final în 30 de zile și, la evaluare favorabilă, propunerea națională (art. 6).
Pagină de lucru pentru Colegiul director, neindexată. Cifrele se citesc din platformă la fiecare deschidere; estimările de buget sunt ale inițiatorului și nu angajează Filiala.
Textul proiectului de hotărâre e cel din documentul Word de mai sus, neschimbat.