Selecții deschiseCerere de ofertă nr. 1 / 22.07.2026

Servicii juridice pentru Filială.

Asistență, consultanță și reprezentare: 12 luni, echipă stabilă, timpi de răspuns predictibili.

Ordinul Arhitecților din România – Filiala Teritorială Transilvania, denumită în continuare „Filiala”, invită formele de exercitare a profesiei de avocat legal constituite potrivit Legii nr. 51/1995 să depună o ofertă pentru furnizarea de servicii de asistență, consultanță și reprezentare juridică.

Anunțată…Termen depunere: 3 august 2026, ora 15:00

Ghidul depunerii Caiet de sarcini, printabil

Lansare
22 iulie 2026
Termen clarificări
24 iulie 2026
Răspunsuri publicate
28 iulie 2026
Termen depunere
3 august 2026, ora 15:00

Obiectul selecției

Ce se contractează

Selecția urmărește desemnarea unui prestator principal care să asigure suport juridic curent și la cerere, cu o echipă stabilă, timpi de răspuns predictibili și experiență relevantă în drept administrativ, contencios administrativ, reglementarea profesiilor, urbanism și construcții, litigii civile, dreptul muncii și protecția datelor.

Contractul rezultat va fi un contract de asistență juridică încheiat cu forma de exercitare selectată, în conformitate cu Legea nr. 51/1995 și cu Statutul profesiei de avocat. Depunerea unei oferte nu creează obligația Filialei de a încheia contractul până la aprobarea rezultatului și semnarea contractului.

Filiala este o structură teritorială a Ordinului Arhitecților din România, cu personalitate juridică de drept privat, nonprofit, apolitică, cu foruri de conducere, buget și patrimoniu proprii. Filiala reprezintă profesia de arhitect la nivel local, gestionează evidențele membrilor și relația instituțională cu autoritățile locale și asigură suportul administrativ necesar structurilor proprii, inclusiv Comisiei teritoriale de disciplină, cu respectarea independenței acesteia.

Prestatorul selectat va avea ca client Filiala. Serviciile pentru membri se vor limita la poziții instituționale, îndrumări generale și materiale aprobate de Filială. Asistența sau reprezentarea juridică individuală a unui membru nu intră în obiectul contractului decât printr-un mandat separat, acceptat expres și după verificarea conflictelor de interese.

Obiectivele contractului

asigurarea conformității actelor și deciziilor Filialei cu legislația și reglementările OAR în vigoare
reducerea riscurilor de anulare, litigiu, conflict de interese, încălcare a confidențialității sau neîndeplinire a termenelor
furnizarea de opinii juridice clare, aplicate și proporționale cu riscul
susținerea pozițiilor instituționale ale Filialei în raport cu membrii, OAR național, autoritățile publice, partenerii contractuali și instanțele
crearea și actualizarea unui set coerent de modele, proceduri și instrumente de lucru juridic
asigurarea continuității printr-un avocat coordonator și un înlocuitor desemnat

Durata și modelul de lucru

Durata inițială propusă este de 12 luni de la semnarea contractului, cu posibilitatea prelungirii prin acordul părților.
Prestarea se realizează în regim hibrid: la distanță și, când natura activității o impune, la sediul Filialei, la autorități, la instanțe sau în alte locații convenite.
Ofertantul desemnează un avocat coordonator, un avocat înlocuitor și, dacă este cazul, specialiști pentru domenii distincte. Înlocuirea membrilor-cheie după contractare necesită acordul prealabil al Filialei, cu excepția situațiilor urgente.
Mandatele litigioase, investigațiile complexe și proiectele care depășesc serviciile curente se activează prin instrucțiune scrisă și, după caz, prin act adițional sau mandat distinct, cu estimarea prealabilă a efortului și a costurilor.
Contractul nu va fi exclusiv. Filiala își rezervă dreptul de a contracta alți specialiști pentru mandate care necesită expertiză distinctă, pentru evitarea conflictelor sau pentru respectarea independenței Comisiei teritoriale de disciplină.

Cadrul juridic de referință

Legea nr. 184/2001 privind organizarea și exercitarea profesiei de arhitect, republicată
Regulamentul de organizare și funcționare a OAR (Hotărârea OAR nr. 722/2025)
Regulamentul-cadru al filialelor teritoriale (Hotărârea OAR nr. 723/2025) și regulamentul propriu al Filialei
Codul deontologic al profesiei de arhitect (Hotărârea OAR nr. 724/2025)
procedura jurisdicțională a comisiilor de disciplină ale OAR, în forma în vigoare
Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, Codul civil și Codul de procedură civilă
legislația privind autorizarea lucrărilor de construcții, amenajarea teritoriului și urbanismul, protejarea patrimoniului, calitatea în construcții
Regulamentul (UE) 2016/679, Legea nr. 190/2018, Codul muncii și legislația aplicabilă contractelor, finanțărilor și proprietății intelectuale
Legea nr. 51/1995 și reglementările profesiei de avocat

Domeniul serviciilor

Opt zone de lucru

De la guvernanță internă la litigii. Desfășoară fiecare zonă pentru lista completă a activităților.

6.1Guvernanță, acte interne și funcționare instituțională

analiza și redactarea hotărârilor, deciziilor, convocatoarelor, proceselor-verbale, regulamentelor proprii, procedurilor și politicilor interne
verificarea competenței organului emitent, a cvorumului, procedurii de adoptare, motivării, comunicării și punerii în aplicare
revizuirea regulamentului propriu al Filialei și a procedurilor subsecvente, în concordanță cu actele OAR în vigoare
opinii juridice privind raporturile dintre Filială și OAR național și aplicarea hotărârilor obligatorii ale forurilor naționale
formularea de propuneri sau amendamente către OAR național

6.2Asistență juridică privind Comisia teritorială de disciplină

elaborarea și actualizarea instrumentelor administrative de lucru ale secretariatului: fluxuri, check-listuri, registre, modele de citații și comunicări
verificarea punctuală a regularității formale a actelor procedurale, termenelor, comunicărilor, confidențialității, incompatibilităților și dreptului la apărare
opinii juridice scrise asupra problemelor de drept, exclusiv la solicitarea președintelui completului sau a persoanei autorizate
instruirea secretariatului și a membrilor comisiei privind modificările procedurale, protecția datelor și gestionarea documentelor
verificarea formal-juridică a proiectului unei hotărâri numai după ce completul a stabilit soluția, fără substituirea membrului desemnat să redacteze și fără modificarea fondului
asistență în gestionarea contestațiilor, transmiterea dosarelor și cooperarea cu Comisia națională de disciplină

Reguli obligatorii de independență și conflict

Prestatorul nu va participa la dezbaterile sau deliberările completului și nu va influența soluția ori individualizarea sancțiunii.
Consultarea asupra problemelor de drept va fi independentă și documentată în scris, atunci când cadrul procedural o impune.
Dacă Filiala este autorul sesizării, parte interesată ori beneficiarul unei strategii juridice în aceeași cauză, prestatorul Filialei nu va consilia simultan completul; va fi propus un jurist independent distinct.
Comisia, completul, președintele și secretarul își păstrează atribuțiile prevăzute de reglementările OAR; avocatul nu se substituie acestora.

6.3Relația cu membrii și evidențele profesionale

opinii și acte privind înscrierea, evidența, transferul, suspendarea, încetarea sau reluarea drepturilor, în limitele competenței Filialei
asistență privind cotizațiile, recuperarea debitelor, drepturile electorale, incompatibilitățile, obligațiile profesionale și formarea continuă
redactarea răspunsurilor la petiții, sesizări, contestații și solicitări de informații care ridică probleme juridice
sprijin pentru transmiterea dosarelor privind stagiul și dreptul de semnătură către structurile competente ale OAR
materiale generale de informare pentru membri, fără constituirea unui mandat individual avocat–client

6.4Urbanism, construcții și relația cu autoritățile

analiza juridică a practicilor locale neunitare sau potențial nelegale privind certificatele de urbanism, avizele, autorizațiile de construire/desființare, documentațiile de urbanism și termenele procedurale
redactarea pozițiilor instituționale, adreselor, solicitărilor de clarificare, memoriilor și plângerilor prealabile către autorități
asistență în dialogul cu primării, consilii județene, ISC, ISU, DSP, direcțiile județene pentru cultură, autoritățile de mediu și alte entități avizatoare sau de control
monitorizarea proiectelor de acte normative locale și participarea juridică la consultări publice relevante pentru profesie
identificarea cazurilor individuale cu impact sistemic și propunerea unei strategii instituționale
elaborarea de ghiduri și modele instituționale utilizabile de Filială

6.5Monitorizare legislativă și poziții publice

monitorizarea actelor și proiectelor normative naționale, europene și locale cu impact asupra profesiei, organizației și mediului construit
alerte sintetice privind modificările relevante, cu indicarea datei intrării în vigoare, efectelor practice și acțiunilor recomandate
redactarea punctelor de vedere, propunerilor de amendamente, observațiilor în consultare publică și notelor de fundamentare
analiza jurisprudenței relevante privind răspunderea arhitectului/proiectantului și autorizarea construcțiilor
coordonarea pozițiilor cu OAR național atunci când demersul depășește nivelul local

6.6Contracte, patrimoniu, proiecte, personal și protecția datelor

redactarea, revizuirea și negocierea contractelor de servicii, închiriere, comodat, sponsorizare, finanțare, parteneriat, publicare, evenimente și concursuri
consultanță privind patrimoniul, utilizarea spațiilor, achizițiile și procedurile competitive
asistență pentru proiecte cu finanțare nerambursabilă sau europeană
consultanță în dreptul muncii, regulamente interne, contracte, evaluare, cercetare disciplinară a salariaților și litigii de muncă
conformitate GDPR: contracte cu persoane împuternicite, informări, retenție, drepturi ale persoanelor, incidente, relația cu autoritatea de supraveghere
proprietate intelectuală, drepturi de autor, utilizarea imaginilor, publicații, baze de date, mărci

6.7Litigii, proceduri precontencioase și executare

evaluarea șanselor, riscurilor, excepțiilor, competenței și strategiei înaintea inițierii sau apărării într-un litigiu
redactarea și susținerea plângerilor prealabile, cererilor de chemare în judecată, întâmpinărilor, cererilor incidentale, notelor și concluziilor
reprezentarea în fața instanțelor, autorităților și organelor de executare, în baza unui mandat expres
exercitarea căilor de atac și monitorizarea executării hotărârilor
raport de dosar după fiecare termen semnificativ și recomandare scrisă înaintea oricărei decizii procesuale majore

6.8Formare, standardizare și raportare

minimum două sesiuni de instruire pe durata contractului, pe teme stabilite împreună cu Filiala
bibliotecă de modele juridice și procedurale, organizată în format editabil
raport lunar de activitate cu solicitări, stadiu, termene, timp alocat, riscuri și acțiuni următoare
registru al litigiilor și al termenelor, accesibil persoanelor autorizate
întâlnire periodică de coordonare cu conducerea executivă

Niveluri minime de serviciu

Timpii de răspuns nu sunt negociabili în jos

Acestea sunt minimele. Ofertanții pot propune timpi mai buni; disponibilitatea și nivelurile de serviciu se punctează (10 puncte).

Categorie	Cerință minimă
Confirmarea solicitării	În maximum o zi lucrătoare, cu indicarea avocatului responsabil și a eventualelor informații lipsă.
Solicitare standard	Răspuns sau livrabil în maximum trei zile lucrătoare, dacă părțile nu convin un termen diferit.
Solicitare complexă	În maximum două zile lucrătoare se comunică planul de lucru, întrebările și termenul estimat de finalizare.
Solicitare urgentă	Răspuns preliminar în maximum 24 de ore sau în termenul procedural comunicat, în funcție de natura urgenței.
Termene judiciare/administrative	Confirmare imediată, înscriere în registrul de termene și informarea Filialei asupra acțiunilor necesare.
Format livrabile	Document editabil și versiune finală semnată sau asumată; indicarea temeiului, ipotezelor, riscurilor și recomandării.
Raportare	Raport lunar și informare după fiecare eveniment semnificativ într-un dosar.
Disponibilitate	Participare online și, cu notificare rezonabilă, la Cluj-Napoca sau în alte locații necesare mandatului.

Reguli de comunicare, autorizare și control al costurilor

Solicitările obligatorii pentru prestator vor fi transmise numai de persoanele autorizate de Filială, comunicate la semnarea contractului.
Prestatorul nu va primi instrucțiuni directe de la membri, petenți, părți în dosare disciplinare sau parteneri ai Filialei fără confirmarea persoanei autorizate.
Pentru o activitate estimată să depășească cinci ore sau pentru un mandat litigios nou, prestatorul va transmite în prealabil o estimare de timp, echipă și cost.
Nu se vor efectua activități suplimentare și nu se vor angaja cheltuieli externe fără aprobare scrisă, cu excepția urgențelor justificate și documentate.
Pontajele vor descrie activitatea efectivă, persoana care a prestat-o și timpul alocat, cu precizarea unității minime de pontaj.
Filiala poate solicita, în orice moment, o prognoză actualizată a efortului și a costului pentru un mandat în curs.

Cerințe de calificare

Cine poate depune

formă de exercitare a profesiei de avocat legal constituită și activă; avocații propuși au drept de exercitare la data depunerii și pe durata contractului
avocat coordonator definitiv cu minimum cinci ani de experiență profesională și experiență demonstrabilă în cel puțin trei dintre domeniile esențiale ale contractului
experiență relevantă în mandate de drept administrativ/contencios, proceduri disciplinare profesionale, urbanism și construcții sau guvernanța organizațiilor profesionale
capacitate de litigii și existența unui înlocuitor pentru avocatul coordonator
asigurare de răspundere profesională valabilă și adecvată naturii serviciilor
procedură internă de conflict check și disponibilitatea de a comunica prompt orice conflict actual, potențial sau apărut ulterior
măsuri adecvate de confidențialitate, securitate a informațiilor și protecție a datelor
capacitate de a presta în limba română; cunoașterea limbii engleze constituie avantaj

Domeniile esențiale ale contractului

Coordonatorul trebuie să acopere cel puțin trei:

Drept administrativ și contencios administrativ
Reglementarea profesiilor și proceduri disciplinare profesionale
Urbanism, autorizarea construcțiilor și patrimoniu
Litigii civile și executare
Dreptul muncii
Protecția datelor (GDPR)
Guvernanța organizațiilor profesionale / nonprofit

Evaluarea: reguli fixe, publicate acum

100 de puncte. Zero interpretare ulterioară.

Cel mai bun raport calitate–preț: 65 de puncte tehnice, 35 financiare. Partea financiară se calculează automat, cu formula de mai jos, aceeași pentru toți, aplicată de platformă, nu de o comisie. Punctajul tehnic minim: 40 din 65.

Tehnic · 65 pFinanciar · 35 p

Componentă	Criteriu	Punctaj
tehnică	Experiență relevantă a ofertantului în domeniile contractului	20
tehnică	Calitatea metodologiei, înțelegerea mandatului și managementul riscurilor	15
tehnică	Echipa propusă, roluri, continuitate și capacitate de litigii	15
tehnică	Disponibilitate și niveluri de serviciu	10
tehnică	Conflict check, confidențialitate, protecția datelor și raportare	5
financiară	Prețul comparabil, calculat conform formulei publice	35
	TOTAL	100

Simulează-ți prețul comparabil

Exact formula folosită la evaluare. Coșul e doar pentru comparabilitate, nu un volum garantat de servicii. Valorile în lei, fără TVA.

Abonament lunar de referință (20 ore incluse)× 12Tarif orar suplimentar mediu (blended)× 40Un dosar în primă instanță× 1O cale de atac× 1

Preț comparabil total, fără TVA—

Punctajul financiar = cel mai mic preț comparabil admisibil ÷ prețul tău × 35 puncte. Cel mai mic preț ia punctajul maxim; restul, proporțional.

Departajare și clarificări

Pragul tehnic minim recomandat este de 40 de puncte din 65.
În caz de egalitate a punctajului total, prevalează punctajul tehnic mai mare; dacă egalitatea persistă, Filiala poate solicita o ofertă financiară finală sau un interviu de clarificare, în condiții egale.
Filiala poate solicita clarificări, documente suport, prezentarea echipei sau un interviu cu ofertanții clasați cel mai bine. Clarificările nu pot schimba în mod substanțial obiectul ofertei inițiale.

Instrucțiuni privind propunerea financiară

Filiala nu comunică un buget și nu stabilește niveluri orientative de onorarii.
Onorariile se exprimă în lei, distinct fără TVA și, dacă este cazul, cu TVA.
Se ofertează obligatoriu un abonament lunar de referință pentru 20 de ore incluse, precum și tariful orar pentru depășire.
Se indică tarifele orare pe categorii de senioritate și, dacă este utilizat, tariful orar mediu (blended).
Mandatele litigioase se ofertează separat, pe faze procesuale, cu precizarea activităților incluse.
Se precizează tratamentul orelor neutilizate, unitatea minimă de pontaj, regulile pentru urgențe și eventualele plafoane per activitate.
Cheltuielile de deplasare, taxele, experții, traducerile și alte costuri externe se identifică separat; nu pot fi angajate fără aprobarea Filialei.
Onorariile ofertate rămân ferme pe durata inițială a contractului.

Clarificări

Întrebi public, răspundem public

Orice răspuns se publică pentru toți participanții, cu identitatea celui care a întrebat protejată: tratament egal, fără canale paralele.

Nicio clarificare publicată încă. Răspunsurile la întrebările primite se publică aici, pentru toți participanții deopotrivă, până la 28 iulie 2026.

Întrebările se pot trimite după lansarea din 22 iulie 2026, până la 24 iulie 2026.

Depunerea, exclusiv online

Cum depui oferta

1 · Formularul structurat

Echipa, mandatele relevante, metodologia și propunerea financiară (Anexele 1–3) se completează direct online; propunerea tehnică se scrie în formular, nu se încarcă fișier. Un dosar incomplet nu poate fi trimis; „ofertă neconformă” dispare prin construcție.

2 · Documentele PDF

Scrisoare de înaintare, semnată de reprezentant
Dovada dreptului de exercitare (formă de exercitare + avocați propuși)
Dovada asigurării de răspundere profesională
CV-urile echipei propuse (un singur PDF)
Propunere tehnică extinsă (opțional)
Alte documente relevante (opțional)

3 · Sigilare + chitanță

Primești pe loc amprenta SHA-256 a depunerii. Oferta rămâne sigilată până la termen; după termen, chitanțele se publică aici și poți verifica oricând că ce se evaluează e exact ce ai depus. Poți redepune până la termen; contează ultima versiune.

Depunerea se deschide la lansare, pe 22 iulie 2026.

Valabilitatea ofertei: minimum 90 de zile de la termen.

Drepturile Filialei în cadrul selecției

să solicite completări și clarificări, cu respectarea tratamentului egal
să verifice referințele și calitatea de avocat activ a membrilor echipei
să negocieze aspectele contractuale și financiare cu ofertantul clasat pe primul loc sau, dacă negocierile eșuează, cu următorul ofertant
să respingă o ofertă neclară, condiționată, incompletă, cu un conflict incompatibil sau care transferă riscuri esențiale către Filială
să suspende, modifice sau anuleze selecția, fără obligația de a rambursa costurile de pregătire a ofertelor
să nu atribuie contractul dacă niciuna dintre oferte nu răspunde adecvat nevoii sau dacă nu există aprobările interne necesare

Clauze contractuale minime

definirea expresă a obiectului și limitelor mandatului, a persoanelor autorizate și a serviciilor incluse/excluse
respectarea independenței profesionale, a secretului profesional și a confidențialității; conflict check înaintea contractului și a fiecărui mandat sensibil
prelucrarea datelor numai în scopul mandatului, cu măsuri de securitate, notificarea incidentelor și predarea ori ștergerea datelor la încetare
echipă nominalizată, înlocuire cu acord, continuitate, asistență de tranziție și predarea completă a dosarelor la încetare
raportare, pontaj și estimări; aprobarea prealabilă a activităților suplimentare și a cheltuielilor externe
dreptul Filialei de a utiliza, adapta și arhiva livrabilele, cu rezervarea know-how-ului general al prestatorului
interdicția comunicării publice a relației sau mandatelor fără acordul Filialei, cu excepția obligațiilor legale ori profesionale
încetarea cu notificare și cazurile de încetare imediată; aplicarea legii române

Selecție reală, derulată transparent pe platforma-prototip oar.digital

Entitatea solicitantă: Ordinul Arhitecților din România – Filiala Teritorială Transilvania, Bd. Eroilor nr. 22, ap. 10, 400129 Cluj-Napoca, jud. Cluj. Pentru orice problemă tehnică la depunere, scrie la secretar@oartransilvania.ro. Platforma oar.digital este un prototip independent, nu o platformă oficială OAR; conținutul cererii de ofertă este documentul asumat de Filială.